蒋介石在安慰各位将领的一同，还给郑洞国发来了一封密电，告知郑洞国，长春城，只要长时间坚守下去，而不行能是坚守待援了，由于，蒋介石现已无援兵可用了，龟缩在沈阳的卫立煌，甚至连向锦州撤离的勇气都没有了，怎会是再出动军队长春救他们？而要长时间坚守长春，空投是有必要的，但恐怕也是无济于事之举，时下之长春，也只好选用战时粮食管控方针，那就是：把长春城里公民的悉数物资粮食彻底收归公有，不许私家生意，然后由政府计口授粮，按人分配。

  郑洞国拿着电报，看了一遍又一遍，终是茫无头绪，切当地说，在他的大半生军事生计中，经历过无数次部队缺粮之事，但是，任何一次也没有现在这一次规划之大，并且是数十万军民一同缺粮。蒋介石给出的方法，是歇斯底里的最终计划，未必不是一个“好”方法，但一旦施行之后，成果怎么，郑洞国心里着实没有底，所以他又不得不隐秘召见了尚传道。

  尚传道看了蒋介石的电报，头上的汗都出来了，好久没有说话。郑洞国说道：“尚市长，恐怕这也是老头子没有很好的方法的方法啊。”

  尚传道好像没听到郑洞国说话相同，呆在哪里，比及郑洞国又问了一句“尚师长，你的定见怎么”时，他才说道：“我，不能办这件事。如若桂公非要按蒋先生的定见办不行，那就另请高明，尚某辞去职务也就是了。”

  郑洞国一听，心惊胆战，这个以办理城市而闻名的专家，怎么说出这样颓唐的话来？所以追问道：“战时粮食管控，在中外军事史上，不是没有人使用过啊，就连苏俄的列宁，不也使用过战时经济方针吗？”

  尚传道摇了摇头，说道：“人家那是战时经济方针，有出产有消费的，而咱们现在的状况是，只要消费，没有出产啊。假如依照蒋先生的定见办，那成果只要一个，民怨，民怨，仍是民怨，最终是怨声载道，把长春城给煮欢腾了，长春城不攻自破。实际上，咱们不按蒋先生的计划办，长春城的存粮，只能坚持到7月底，而一旦履行了蒋先生的计划，除了怨声载道之外，更会使本来现已决议出城营生的人群，有了期望，而留下来等候政府授粮，人口便又会稳定下来，使分散长春居民，成了一句废话。何况，粮食一进一出，还会滋生出一些贪官蠹役来，他们的多吃多占，敲诈勒索，为非作歹，是杜绝不了的。而关于蒋先生所说的计口授粮，按人头分配，实难落到实处，倒又使得粮食浪费了，反而支撑不到7月底了。进入8月今后，政府无粮可授之时，又怎么办？莫非真的让尚某割股以养兵民乎？”

  郑洞国一听，缄默沉静好久，才又说道：“指令中所说尽收民间物资粮食一项，决议不办，我担任电复总统。但对粮食还应有一个办理方法才好，总不能如现在形式，任其自然，暗盘交易猖狂，使得整个长春城乱象频繁，饥饿者嗷嗷待哺，囤积者大发国难之财，有违于总统长时间坚守之决议计划啊。”

  尚传道允许，说道：“长春城状况特别，是应当有一个粮食控制的方法，尽可能地把有限的粮食用到刀刃之上，能多坚持一天，就要多坚持一天。”

  郑洞国最终说道：“此事，就交给你崔秘书长和王处长了，你们从速拿出一个‘战时长春粮食控制暂行方法草案’来，以便咱们向总统报告，严令履行。”

  得到郑洞国指示的尚传道、崔垂言、王中兴三人，很快便聚集到了一同，由尚传道执笔，起草了“战时长春粮食控制暂行方法草案”，最要害的几条是：

  1、长春城内有余粮之商民，允许留自吃粮食到九月底，剩下的粮食，应一半卖给政府作军粮，一半能够在商场自在生意；

  2、各保安排粮食控制委员会，由保内缺粮吃的市民派代表参加工作，再次核对各家粮食，生意粮食均应依照政府议定的价格，不许哄抬粮价；

  3、关于城内粮食运营企业，除留够其自用粮食至九月底外，悉数卖给政府充当军粮；

  草案拟定后，三人拿到郑洞国那里去，逐条念给他听。经郑洞国核准后，由第1兵团司令部会同吉林省政府发布，从6月份开端施行。这个方法，看似“合理”的背面，其实是在“杀民养兵”，把有余粮的老百姓嘴里的粮食抠出来卖给政府，把粮商的粮食管控起来充当军粮，而没粮的老百姓，手里哪儿还有钱购买粮食啊？即便是有那么一点钱，也早已贬成手纸了，到商场上购买粮食，成了一句屁话。